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第三方征信機構(gòu)推動社會信用體系建設(shè)

2010/12/10 16:42:17

      信用問題在我國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的現(xiàn)階段顯得十分突出。信用缺失導(dǎo)致了市場秩序的混亂，并對社會風(fēng)氣造成了極其惡劣的影響。據(jù)報道：我國每年由于信用問題的損失高達6000多億。據(jù)央行的統(tǒng)計，我國四大國有銀行開戶企業(yè)中，有逃廢債行為的企業(yè)占到了50.45%，逃廢的貸款額占貸款本息的30.1%。筆者還從報上看到：有外國團隊來中國之前要進行專門的“來華旅游教育”。其內(nèi)容既無關(guān)中國之燦爛文化，也并非我國之秀美山川，而是告知本國旅游者：中國是一個不講誠信的國家，告知如何躲避來華旅游過程中的各種購物陷阱，如何在景點、商店、商販虎視眈眈的誘迫下捂緊自家的錢袋�？梢娪捎谛庞玫娜笔�，已經(jīng)給國家榮譽造成了很大損失。特別是老百姓更是對信用缺失下的市場經(jīng)濟不得不處處設(shè)防： 住店怕黑 ，乘車怕甩，交易怕宰，購物怕劣，收款怕假，買賣怕騙，辦事怕拖……等等。由此可見，信用問題的嚴(yán)重性已經(jīng)引起了全社會的關(guān)注，以至于可以用“信用危機”來形容。 
　　中國加入世貿(mào)組織已經(jīng)多年了，WTO最核心的價值是其公平、公正、公開的市場機制和一整套完善的信用體系。我國企業(yè)要參與國內(nèi)外市場競爭，企業(yè)信用就是第一通行證。世貿(mào)組織總干事穆爾曾尖銳指出，中國加入世貿(mào)組織以后最缺乏的不是資金、技術(shù)和人才，而是信用。因此，增強全社會信用意識，建立完善的信用管理體系，促進經(jīng)濟社會的健康有序發(fā)展，已迫在眉睫。 
　　我國社會信用體系建設(shè)堅持的基本原則為：政府推動、市場化運作、全社會廣泛參與；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、總體規(guī)劃、分步實施、分層推進；誠信宣傳教育與制度化規(guī)范并重；促進信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展與加強信用監(jiān)管相結(jié)合。這一基本原則充分表明了我國政府在社會信用體系建設(shè)方面所持的意見。鼓勵“市場化運作、全社會廣泛參與”。第三方征信機構(gòu)將是推動我國社會信用體系建設(shè)的主要力量，而筆者認(rèn)為形成這一原則的原因主要有以下三點： 
　　第一，作為市場經(jīng)濟的主要參與者，政府、企業(yè)、社會團體、協(xié)會等，多是管理者與被管理者的關(guān)系，或者有一定的利害關(guān)系，毫無疑問，他們之間不可避免的會存在一些矛盾和利益關(guān)系。所以政府不做社會信用體系的直接參與者，而只是推動行業(yè)發(fā)展。 
　　第二，行業(yè)協(xié)會出具信用評估報告僅僅只是反映了企業(yè)某一方面的信用信息。如：銀行的信貸信息；稅務(wù)的稅繳信息；工商的商務(wù)欺詐信息；質(zhì)監(jiān)的質(zhì)量信息等……，數(shù)據(jù)單一且無法縱纜全局。 
　　第三，國際認(rèn)可的信用報告都是由客觀、中立的第三方征信機構(gòu)出具的，中國信用體系建設(shè)想要和國際接軌，就必須通過一個獨立的、合法的、有公信力的第三方征信機構(gòu)來實現(xiàn)。換句話說，中國的企業(yè)只有出具第三方的信用評估報告才能得到國際認(rèn)可。 
　　因此，第三方征信機構(gòu)不僅是推動我國社會信用體系建設(shè)的關(guān)鍵，更是中國的企業(yè)走向國際，獲得國際通行證不可或缺的重要伙伴。